Installée auparavant boulevard des États-Unis, la maison des communes (elle sera inaugurée vendredi par André Santini, secrétaire d'État chargé de la fonction publique) vient de s'installer rue Kepler. Un déménagement devenu plus que nécessaire, tant les services et missions de la « maison » ont explosé ces dernières années. Là où elle est implantée, une extension, jusqu'à 1 000 m² supplémentaires, reste d'ailleurs possible. Méconnue du grand public, la maison des communes est pourtant un acteur incontournable de la vie institutionnelle, en particulier auprès des collectivités locales.

• Le centre de gestion. C'est lui qui tient les cordons de la bourse. C'est également lui le propriétaire des murs. A ce titre, il héberge différents « locataires », comme l'association des maires (lire plus bas). Présidé par Joseph Merceron, conseiller général du canton de La Mothe-Achard, le centre a de multiples missions. Il enregistre toutes les déclarations d'emplois territoriaux dans les collectivités. Mais surtout, le centre de gestion est une sorte « d'ANPE » de la fonction publique territoriale. Une borne devrait être installée dans les tout prochains jours pour permettre aux demandeurs d'emplois de dénicher un poste. Le centre de gestion a également la responsabilité de la formation des agents territoriaux, ainsi que la gestion des remplacements dans les collectivités. Pour mener à bien ces différentes tâches, le centre emploie 43 salariés.

• L'association des maires de Vendée. Elle est présidée par le maire de La Ferrière, Yves Auvinet. Mission primordiale, la formation des élus. Car le « métier » de maire est devenu extraordinairement complexe et exigeant. Au programme, « des formations sur les finances locales, la gestion de la dette, l'emprunt, ou encore l'expression, la conduite d'une réunion », énumère Yves Auvinet. En 2007, environ 1 500 élus, venus de plus de 200 communes (sur 282), ont participé à ces formations. Dans les nouveaux locaux de la rue Kepler, les élus disposeront de deux salles de formation, contre une seule précédemment. A la disposition des élus également, un service -très apprécié- de conseils juridiques. Un service qui ne chôme pas. « Nous avons eu un peu plus de 700 demandes l'an dernier », commente Anne Chaillou, responsable du service. Un site intranet est également à la disposition des collectivités, avec des dossiers à leur disposition.

• Le fonds départemental d'action sociale. C'est l'équivalent d'un comité d'entreprise. Sauf que celui-ci s'adresse aux agents des collectivités territoriales ou des établissements publics (communaux ou intercommunaux). A l'exception de la ville de La Roche-sur-Yon, du conseil général, du Service départemental d'incendie et de secours et de l'office HLM, qui disposent d'une structure en propre, toutes les collectivités locales sont adhérentes. Le fonds recense un peu plus de10 000 adhérents, dont 8 500 actifs et 1 500 retraités.

• Géo Vendée. Cette structure est le regroupement de l'association des maires, du Syndicat d'électricité de Vendée (Sydev) et de Vendée eau, syndicat d'alimentation en eau potable. Il a pour mission de mettre en place le système informatique géographique (SIG). « C'est un outil d'aide à la décision devenu indispensable », commente Michel Guilloux, directeur général. Dominique Caillaud est à l'origine de ce déjà vieux projet. Géo Vendée emploie quatre salariés.

• L'assemblée des communautés de communes. C'est la dernière née des structures abritées à la mission des communes. Pour les élus communautaires, c'est un lieu d'échanges, par exemple sur les compétences des structures intercommunales.

• L'association des anciens maires. Sorte d'assemblée des Sages, qui compte 170 anciens maires, elle est présidée par Pierre Geay. Parmi les missions de l'association, éduquer les enfants à la citoyenneté.

Philippe ECALLE.

Ouest-France